黨建引領“小網格”,為民服務“大作為”。近年來東亭鄉(xiāng)堅持以黨建引領基層治理為核心,通過“黨建+網格”工作模式,實施“市級統(tǒng)籌、鎮(zhèn)級協(xié)作、村級管理”的服務管理體系,以黨建“切題”、以網格“點題”、以服務“解題”三步走,全力寫好鄉(xiāng)村基層治理答卷。
以黨建“切題”,厚植文明鄉(xiāng)風,構建基層治理新格局。堅持黨建引領,動員力量下沉,依托“三會一課”“書記上黨課”、主題黨日等形式,充分調動黨員、干部、群眾和社會志愿者積極性。優(yōu)化服務流程,圍繞群眾辦事“一網、一門、一次”工作要求,加快推進“一網通辦”,設立大廳“綜合服務窗口”,簡化辦事進程,壓縮辦事審批時限。組織干部常態(tài)化發(fā)揮“六員”職責,變群眾有事“找上門”為干部聯系“送上門”,搭建干部群眾“連心橋”。全面落實在職黨員進村(社區(qū))報到,廣泛開展“黨員回家”活動,在每個黨建網格內建立黨員志愿先鋒隊,常態(tài)化開展志愿服務活動,通過開展“紅色代辦”服務為群眾幫辦代辦事項,當好群眾“貼心人”“主心骨”。發(fā)揮群眾自治,依托黨群服務中心、村民議事會,紅白理事會、道德評議會等村民自治組織作用,把農村老黨員、老干部、老教師等新鄉(xiāng)賢人士納入村民自治組織,共治共享創(chuàng)建成果。
以網格“點題”,注重多網融合,解鎖基層治理新密碼。堅持以基層治理所面臨的痛點、難點為主要切口,全面構建“4+N”網格管理體系和“1+1+X”基礎網格力量體系。創(chuàng)新治理載體,分類構建組織架構新格局,在城市社區(qū)實施“蜂巢共筑”行動,形成以“聯合黨委+網格(小區(qū))黨支部+樓組(片區(qū))黨小組+樓道(街巷)長”為主體,以文明糾察員、“紅袖章”、志愿者隊伍為補充的組織架構。在農村實施“紅色堡壘”行動,形成“村(社區(qū))黨組織+村民理事會+黨員中心戶”三級組織架構。在非公企業(yè)實施“紅色動力”行動,通過單建、聯建、社(村)企共建等加大黨組織組建,提升“兩個覆蓋”質量,在全市織起一張“橫向到邊、縱向到底、村不漏戶、戶不漏人”的基層治理“大網”,充分發(fā)揮廣大黨員干部在網格化管理中的先鋒模范作用。
以服務“解題”,探索多元路徑,增強基層治理新勢能。緊盯群眾需求,學習運用新時代“楓橋經驗”,推廣運用“零距離調解法”。配強網格隊伍,由市級統(tǒng)一面向社會集中招聘城市網格專職網格員,選派村(社區(qū))“兩委”成員擔任網格長,由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)集中開展網格業(yè)務培訓,不斷提高網格員隊伍綜合素質和業(yè)務水平;搭建智慧平臺,統(tǒng)籌整合全市計生、政法、城市管理等多項平臺數據,通過“1+1+1”處置流程,將群眾訴求分為普通、重點、疑難三類。普通事項,由村(社區(qū))第一時間就地化解;重點問題,上報至鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道),明確分管領導包案化解;疑難事項,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)主要領導牽頭化解并適時將事項化解情況向上提級報告,確保“瑣事不出網格,小事不出社區(qū),大事不出街道,難事有人處置”。推進多元參與,發(fā)揮黨員群眾、非公企業(yè)、社會組織發(fā)揮自身優(yōu)勢,積極開展公益慈善、環(huán)境整治、矛盾調解等“微治理”活動,構建網格治理共同體,全面激發(fā)群眾參與基層治理的熱情,實現服務精準投送、治理精準落實。
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